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里约热内卢承诺 申奥过程中设法解决犯罪率问题

2009-09-18 16:47

  (华奥星空9月18日讯)据外电报道:一位警察向阻截市郊火车的罪犯开枪并护送乘客离开枪战区。警官们在一个贫民区内开展扫毒行动,造成2,000名儿童无法上学。警察们与贩毒团伙发生枪战,造成了十多名贩毒嫌疑人死亡。这些都发生在巴西的里约热内卢。

  所有这些事件都发生于九月初,而就在同一星期,国际奥委会发布了一份报告,对巴西里约热内卢申办2016年奥运会整体上给予了较高评价。

  这一周对于这个拥有六百万人口的城市来说并不罕见,同一周内,多条主要高速公路,其中包括一条连接国际机场和主要旅游区海滩的高速公路,因枪战被暂时关闭。

  作为芝加哥、马德里和东京的强大竞争对手,这样的一个里约是否应当举办奥运会将成为国际奥委会10月2日在哥本哈根进行投票时要考虑的重要问题。

  巴西总统路易斯•伊纳西奥•卢拉•达•席尔瓦最近表示:“我可以直视奥委会委员的双眼并告诉他‘不用担心,因为如果有哪个安全地方适合举办奥运会,这个地方就是巴西,就是里约热内卢。’”

  尽管国际奥委会的评估报告强调了里约的安全性问题,但评论家们和里约奥申委却并不认为里约在这方面存在很大风险,因为这里曾举办过无数大型活动,从未发生任何重大事故,其中包括闻名世界的狂欢节,每年都将吸引80万人前来狂欢,这一周内虽然四处觥筹交错,但总体上还算安全无事。而且,里约热内卢本身就是一个常年的大型国际旅游目的地。

  即使里约的犯罪问题已经成为了人们普遍关心的焦点,这些暴力行为也主要集中在穷人居住的贫民窟等奥运会代表团和旅游者不会去的地方。

  席尔瓦还辩解说,令奥运会最为担忧的安全问题从未干扰过他的国家,那就是:国际恐怖袭击。

  “我们从未发生过恐怖袭击,也不会四处发生爆炸,”席尔瓦说。

  国际奥委会似乎确信,里约144亿美元的预算足以举办一届伟大的奥运会,同时,在奥运会结束后仍可长期使用的大规模基础设施项目能够大大推动这座城市的发展,这也符合奥林匹克精神。此外,许多人认为南美早就应当举办一届奥运会,而巴西正是南美洲无可争议的新兴国家。

  国际奥委会评估人员在9月2日发布的报告中称,马德里和芝加哥“有能力达到奥运会要求的安保和治安指标。”

  尽管报告赞扬了巴西官员为降低犯罪率和增强社区警察部署计划而做出的努力,但里约仍被单独提出存在安全问题。

  该市的杀人案犯罪率从前年的十万分之三十九下降到去年的十万分之三十三,尽管今年四月至六月,该数据又有所抬头,但里约当局预计这一比例还将继续降低。

  尽管这一比例在去年达到17年来的最低值,但与其竞争对手相比,里约的比例仍然过高。芝加哥2008年的比例从前年的十万分之十六涨到十八。马德里的这一数据较为平稳,两年来均为十万分之二,东京则两年来均为十万分之一。

  当被问及里约的犯罪率问题时,国际奥委会主席雅克•罗格告诉美联社记者说:“我们很清楚四个申办城市各自面临着不同挑战。同时,我们也了解这些问题都是可控的。”

  国际特赦组织巴西研究员吉姆•卡希尔表示,国际奥委会报告中提及的里约新实行的社区打击犯罪计划能否奏效,目前下结论还为时尚早。

  两年前,一个被称为Pronasci的联邦计划在穷人区开展了多个大型社会项目和改善治安计划。一个新的里约州计划今年启动,警察将被派往贫民区清剿贩毒团伙并留在那里维持秩序,不会再像往常那样清剿后既撤退。

  作为里约市和州警察局领导,同时也是奥申委主要负责人的里约州州长塞尔吉奥•卡布拉尔称,国际奥委会的报告证明了奥委会对于里约的信心。

  卡布拉尔说:“到2016年,我们不仅仅是希望保证奥运会大家庭的安全,包括记者、运动员、管理人员和旅游者,我们的目标是在2016年保证所有市民的安全。”

  但目前在里约的1000多个贫民窟中仅有5个贫民区试行了该项里约州计划。当地官员称,截至2016年,将有100个贫民区实行该计划。

  不过这些新计划“并非根本性的政策转变,”卡希尔说。“所以在这些项目的试点区域以外,原有政策仍在执行。”

  里约最常用的治安维护方法是警察对贫民区实行突袭检查,这是在与市区犯罪开展斗争中常用的方法。因而,双方经常发生枪战,导致无辜过路者遇害-这一策略在联合国去年的报告中遭到了严厉批评。

  普遍存在的另一个复杂问题是由警察和退役警察构成的民兵武装组织经常从贩毒团伙手中抢夺对贫民区的控制权,之后索取高额保护费,为当地居民提供保护。

  奥运会将在一些高档社区举行,尽管天然海滩附近山脚下的贫民区有时也会对周边产生影响,但总的来说,犯罪活动很少在这里发生。旅游者偶尔会遭受抢劫或遇到一些小偷小摸,但一般不会有更严重的犯罪情况。

  尽管如此,里约仍然在每年成功举行多项大型国际活动,从经济会议到吸引两百万人来到科帕卡巴纳海滩的新年庆祝活动,以及世界上最大的狂欢节。

  虽然在2007年里约举行泛美运动会前也存在对安全问题的普遍担忧,15,000名额外警力的部署确实使犯罪率大大降低,并帮助巴西赢得了2014年足球世界杯的主办权。

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